对于《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的先后印发,为全国危化品道路运输安全综合治理指明了方向。今后,提升危化品道路运输安全水平,应从以下方面着力:
加快推进危化品道路运输法制化进程。系统构建、完善我国危化品运输法规标准体系框架,从危化品分类、包装、托运、装卸、运输、应急等重点环节入手,明确相关管理部门和企业的责任,规范运输安全行为,实现对危化品运输全过程、全要素有效监管。提高危化品道路运输行业现代化治理能力。借鉴国外相关经验,逐步完善行业监管人员专业化培训机制;充分利用信息化手段,提高专业化、精准化、智能化监管水平;进一步完善部门之间业务协同机制,形成“部门联合、齐抓共管”的工作格局,确保危货道路运输安全管理的切实提升;创新行业监管模式,探索建立与保险机构、银行等第三方机构的信息共享与业务协同机制,引导第三方社会力量参与行业治理。提高运输装备本质安全水平。车辆本身的安全对于预防事故发生有很重要的作用,应注重对专用车辆厢式化、集装化、重型化给予政策扶持。引导企业有效落实GB7258—2017《机动车运行安全技术条件》标准,鼓励引导企业运输车辆升级换代,淘汰技术状况落后的老旧车辆,着力改变危化品运输车辆技术落后、运输效率低下的状况。全面提升从业人员专业技能。完善从业人员培训制度,加强对从业人员进行理论知识、实际操作、安全意识、防御性驾驶等系统性、专业化业务培训,全面提升从业人员专业技能。充分利用“互联网+”等技术,对从业人员特别是一线人员开展网上教育和远程培训,确保从业人员安全教育培训制度得到有效落实。统筹建立危化品道路运输安全监管系统,实现科技强安。推动危化品道路运输电子运单管理系统在全国的应用,实现电子运单信息全国共享,实现危化品道路运输安全监管数据采集汇总与挖掘分析,为强化危化品运输安全精细化、智能化监管提供有力技术支撑。推动主动安全监测设备的应用,危化品运输车辆安装智能视频监控报警、防碰撞技术装备要求,帮助企业提升运输过程动态监控能力,提高行业安全管理水平。强化安全生产信用体系建设。建立完善危化品道路运输企业和从业人员违规行为“黑名单”制度,并联合安监、公安、工商等部门建立联合惩戒制度,将有关企业和人员失信情况记入信用档案,按照有关规定落实失信整治措施。
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