危险化学品是一种国家管制的特殊商品,由于其具有很高的危险性,因此,危险化学品的安全管理受到了人们的广泛关注。为了提高危险化学品的安全性,同时也是为了能够保证其顺利出口,我国已经建立了危险化学品安全保障体系,对相关的管理制度进行了明确。文章对国家危险化学品安全保障体系进行了全面的分析,然后对我国危险化学品的安全技术研究现状进行介绍,这样能够更好的提出我国危险化学品安全技术方面的研究重点和发展趋势。
化工行业是我国国民经济的基础工业,危险化学品的管理关系到各企业单位的安全发展,更与广大人民群众的安全健康和社会公共安全紧密联系在一起。由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,在我国,与危险化学品相关的安全管理情况很严重,生产生活中各类事故和职业危害频繁,制约了我国化学、食品等工业的健康发展。全国各类危险化学品伤亡事故频繁发生,并呈现不断上升的趋势,其中石油产业大省是危险化学品事故高发省份,每年3-8月份是危险化学品事故高发期,每天上午10点和下午3点是危险化学品事故高发时间,危险化学品产业链六大环节中的“生产、运输、储存”则是事故高发环节。此外,由于我国部分地区或部门对剧毒化学品和爆炸品等危险化学品疏于管理,使得部分有毒有害化学品在社会上流散开来,给违法犯罪分子创造了机会,致使其近年来利用危险化学品进行犯罪的活动不断上升,给社会造成了不安定因素,带来了巨大损失。近年来物流业快速发展,使得化学品的经营、运输、储存、使用及废弃物处置所涉及的单位、人员和场所发生了极大的变化,带来了极大的安全隐患。综上所述,可以看出目前我国危险化学品安全管理形势十分严峻。
目前,很多学者对我国的危险化学品事故及管理进行了相关的分析研究,主要是以下几个方面:(1)研究危险化学品安全保障体系;(2)研究危险化学品事故发生的原因及对策;(3)研究危险化学品事故的统计,提出相应的解决办法;(4)研究危险化学品的安全管理。王利兵等[3]对我国危险化学品安全保障体系进行了全面阐述,同时结合国际危险化学品的研究热点对我国危险化学品安全技术现状进行了详细的阐述,同时也对我国危险化学品安全技术研究重点和发展趋势提出自己的见解;于水军等[4]通过对我国近年来发生的危险化学品事故进行分析,分析了事故发生的过程、原因及规律等,为我国各级监督管理部门制定完善相应危险化学品应急预案提供了一定的理论依据。杨洪敏[5]对中国近年来危险化学品事故进行了统计分析,并提出了避免危险化学品事故频繁发生的建议,我国部分地区危险化学品事故次数统计数据见表2.1,为国家相关部门对危险化学品安全生产及使用等的监督管理提供了理论依据。危险化学品事故大体上可划分为八类:火灾、爆炸、中毒、泄漏、辐射事故、灼伤、窒息和其他危险。
我国危险化学品管理中存在的问题主要有:部分企业安全生产主体责任不落实,没有制定和完善本单位安全生产规章制度和操作规程;部分从业人员素质低,不懂危险化学品相关的规范操作和基本化工知识;违法、违规生产经营危险化学品的现象突出;监督管理部门职能交叉导致监管不利、企业无证经营;执法检查技术支持力度不够等,我国危险化学品相关的法制建设还有待加强。近年来,我国政府以法制化建设为核心开展了一系列卓有成效的工作!
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